21世紀經濟報道記者 陳植 上海報道

隨著中美關系有所改善，一些中國企業開始重啟赴美投資的計劃。

一位汽車零部件企業負責人向記者透露，他們正考慮在美國投資建設新的汽車零部件生產工廠。

“不少美國新能源汽車制造商希望我們能將一些汽車零部件在美國生產，進一步提升新能源汽車的本地化生產占比，幫助他們獲得美國相關部門對新能源汽車的銷售補貼?！彼嬖V記者。此前，考慮到中美關系波動，這項赴美投資建廠計劃一度被擱置，如今企業高層又打算重啟。

他向記者透露，目前他們打算先前往墨西哥考察，有可能這項投資建廠計劃“落地”在墨西哥，但考慮到物流成本與客戶需求反應效率，企業不少高層仍然認為赴美投資建廠更加合適。

Policy Nexus 匯策咨詢創始人兼 CEO 劉天逸也感受到中國企業赴美投資的心態變化。

“除了人工智能、量子計算、半導體等硬科技產業，不少傳統行業領域中國企業仍將美國視為重要的市場，打算通過赴美投資建廠方式將部分產能轉移到美國本地，以此增加拓展美國市場的機會?！彼嬖V記者，此外，不少中國新能源、新能源汽車、醫療醫藥、健康管理領域企業也有意赴美投資收購，要么擴大美國業務版圖，要么引入美國先進的健康管理領域運作經驗。

劉天逸告訴記者，目前部分中資企業對待赴美拓展業務仍顯得謹慎悲觀，其實他們可能“放大”了出海美國市場的難度。但這背后，是中資企業對美國政策法規仍缺乏全面理解，對美國市場的游說策略缺乏認知，對自身產品與合規制度建設缺乏自信。

“事實上，絕大多數行業領域的中美雙邊貿易仍在正常運轉，這也促使中美雙邊貿易額依然保持在較高額度?！彼嬖V記者。

歐亞集團管理合伙人唐偉康 (Kurt Tong)指出，盡管美國政府在某些高科技領域制定了“小院高墻”措施，但“小院”占到整個中美雙邊經濟活動范疇的比重非常小，除“小院”之外的廣泛經貿交往領域，中國企業完全可以在合規情況下與美國企業打交道，即便是在某些“小院”范疇內，相關中國企業也可以通過申請許可證方式，與美國相關企業開展貿易。目前，只要美國相關部門認定不涉及“國家安全”問題，大部分許可證基本都能獲得審批。

記者多方了解到，盡管中美關系有所改善，多數傳統行業中國企業赴美投資收購建廠仍然態度謹慎，另一個重要原因是他們對潛在風險“心里沒底”。

一位傳統機械制造企業海外業務部門負責人向記者透露，盡管美國市場相關產品需求相當旺盛，但企業高層一直在有意回避與美國企業“打交道”，也沒有回應美國企業希望他們赴美建廠擴大產能的訴求。原因是他們擔心在實際操作環節，很可能會發生某些“節外生枝”的風險狀況。

一家國內農產品加工企業負責人也向記者透露，此前他們打算在美國收購一家農產品初級加工企業，從而將農產品原料轉化成“食品半成品”運往中國，可以大幅降低進口成本。但由于企業內部對赴美收購能否獲批，以及后續營商環境是否良好“缺乏了解”，這項收購一直處于“走走停?！彪A段，但美方仍希望中國企業能盡快落實收購動作，解決當地就業問題。

劉天逸表示，在眾多傳統行業領域，中國企業赴美開展業務依然存在較大的操作空間。但受中美關系波動影響，在赴美開展業務前，這些傳統行業中資企業需先通過專業機構獲取專業意見，幫助企業全面掌握美國相關產業政策發展趨勢，以及美方對中企赴美投資收購建廠的審核關注點，甚至制定針對性的舉措構建良好的美國市場營商環境。

在他看來，部分北美律師所提供的政策解讀分析報告內容過于“籠統”與“缺乏針對性”（沒有高度契合中資企業赴美拓展業務需求與產品技術特點進行政策解讀分析），無形間導致中資企業無法全面準確掌握美國的“態度”與“立場”，也是導致部分傳統行業中國企業赴美開展業務顧慮重重的一大原因。

“其實，這些顧慮都可以通過專業性舉措得到妥善解決，比如專業機構提供美國產業政策全面調研梳理、協助中國企業與美國相關機構做好溝通、落實相關赴美收購投資條款磋商等?！眲⑻煲莞嬖V記者。

唐偉康指出，綠色環保、新能源、電動車、醫療、制藥、健康領域都屬于中美企業可以加深合作的領域，因為這些領域不但符合中美兩國各自的發展需求，且不存在所謂的“國家安全”范疇。

但他指出，在某些行業，中美企業赴美拓展業務可能面臨較大的競爭壓力。比如在電動車行業，中國企業若進軍美國市場，受制于新能源汽車本地化生產占比較低，或許挺難獲得美國相關部門的補貼與退稅，令中國電動車企業處于相對不利的競爭位置。